久久为功、善作善成。过去十年，京津冀协同发展夯基垒台、落子布局，从谋篇布局的“大写意”，到精耕细作的“工笔画”，兄弟同心铸就了新的区域发展增长极。

当前，京津冀协同发展已进入全方位、高质量深入推进的阶段，在已有基础上向前推进的每一步，都将更考验智慧担当与历史耐心。

往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。在第二个十年的开局之年，长安街知事推出系列报道“京津冀一把手访谈录”，邀请三地市区和政府部门“一把手”，分享发展经验，展望美好蓝图。

承德市委书记柴宝良

河北省承德市是连接京津冀辽蒙的重要节点，具有“一市连五省”的独特区位优势。近年来，承德深度融入京津冀协同发展大局，在对接京津、服务京津、融入京津中加快发展自己，加快建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”。

近日，长安街知事（微信ID：Capitalnews）联合河北日报专访了承德市委书记柴宝良，他表示，承德始终牢记习近平总书记嘱托，立足承德、放眼京津，全力建设京津绿色生态屏障，全力打造京津康养“微中心”和旅游目的地，让发展成果更多更好地惠及三地人民。

推进联防联治

筑牢生态安全屏障

知事：承德作为京津冀重要生态屏障，在与京津开展生态协同保护上取得显著成效。请您谈谈在加强生态文明建设方面，承德有哪些新的规划和举措？

柴宝良：承德作为习近平总书记亲自定位的京津冀水源涵养功能区和亲自批示的塞罕坝精神发源地，我们深入贯彻习近平生态文明思想，认真践行“两山”理念，持续巩固国家生态文明建设示范区创建成果，以高品质生态支撑高质量发展。

承德是塞罕坝精神发源地，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。 图源：承德市委宣传部

一是筑牢生态安全屏障。实施空气质量持续改善行动计划，7家企业完成环保绩效创A，空气质量保持全省领先。统筹水资源、水环境、水生态治理，实施滦河、潮河、辽河“三河共治”，全市国省考断面水质达标率100%，实现一泓清水入京津。坚持山水林田湖草沙一体化治理，实施“三北”工程六期、北方防沙带、光伏治沙等生态工程，全市有林地面积3556万亩，森林覆盖率提升到60.03%，是华北最绿的地区。

二是强化生态建设联防联建联治。加强跨区域生态环境治理与保护协作，深化与京、津、辽、蒙生态环境联防联建联治，定期召开联席会议，组织开展污染协同治理、联合执法监测和应急演练行动，构建共建共治共享的生态格局。近年来，整合潮河流域补偿资金，实施潮河200里净水廊道、总氮排查整治等29项重点治理工程，承德兴隆县与北京平谷区、天津蓟州区联合打造“平蓟兴”生态价值转化协同创新样板区。

三是加快生态价值成果转化。坚持向生态要效益、向绿色要发展，在生态补偿机制、降碳产品开发、排污权市场交易、丰富绿色金融产品等领域积极探索生态价值转化路径。塞罕坝集团成为全省首家降碳产品核证机构，成功争列首批国家生态产品价值实现机制试点市，绿水青山正加快转化为金山银山。

四是积极推动生态产业化、产业生态化。坚持用生态赋能发展，重点培育文旅康养、清洁能源、绿色食品和生物医药、智能装备制造等6个主导产业。特别是“风光水储氢”一体化发展的清洁能源产业发展迅猛，全市装机规模达到2300万千瓦，抽水蓄能并网、在建、获批总规模达到1000万千瓦，成为中国北方最大的抽水蓄能项目集群。已建成承德北、围场牌楼等6个500千伏输变电站和3条500千伏输送通道，风光电输送能力达到1800万千瓦，初步形成了资源利用、装备制造、能源应用全产业链发展的格局。

国家电网河北丰宁抽水蓄能电站地下厂房。图源：承德市委宣传部

对接京津市场，

打造“心向往之、一见倾承”旅游目的地城市

知事：承德是著名的历史文化名城和国际旅游城市，正着力打造“心向往之、一见倾承”旅游目的地城市。请问承德如何进一步加强与京津在文旅领域合作，吸引更多京津游客？

柴宝良：承德生态环境良好、历史文化厚重、自然风光秀丽，具备发展文化旅游产业的巨大优势。我们坚持把文旅产业作为主导产业，主动对接京津旅游市场，不断提升“皇家避暑地·热河温泉城”品牌知名度，持续擦亮“这么近，那么美，周末到河北”金字招牌。2024年接待游客9327万人次，实现游客花费1173亿元，分别增长10.8%、7.7%。

避暑山庄游客如织。 图源：承德市委宣传部

承德持续发挥自身优势，深化与京津的合作，一体推进景区景点改造升级、“温泉+”项目攻坚突破、全域全季旅游业态场景创新，培育了阿那亚金山岭、热河山谷等多个高品质业态场景。多次到京津宣传推介承德文化旅游资源，推出众多文旅活动和产品，吸引京津游客前来体验承德的文化魅力和自然风光。

在重点旅游片区建设上，一是隆化七家茅荆坝温泉旅游片区，我们将以“两年创建省级旅游度假区、三年创建国家级旅游度假区”为目标，全力创建主题鲜明、业态丰富、独具魅力的国家级“温泉旅游康养”旅游度假区。二是滦平金山岭旅游片区，我们将持续深化长城文化公园标识体系（承德段）建设，进一步做大做强金山岭长城杏花节、长城国际马拉松等品牌活动，全力打造保护传承的“教科书”、文旅融合的“示范区”、国际文化交流的“金名片”。

强化“跨城养老”服务

建设京津医养康养目的地

知事：近年来，“京津康养地、旅居在承德”品牌影响力持续提升，越来越多的京津老年人选择到承德养老。请问承德如何加强与京津合作，建设京津医养康养目的地？

柴宝良：习近平总书记明确指出“推动京津养老项目向河北具备条件的地区延伸布局”，为我们做好工作指明了前进方向。承德正面向京津加快布局养老产业，着力打造“老有所乐”的旅游胜地、“老有良医”的康养宝地、“老有颐养”的京畿福地，“京津康养地、旅居在承德”品牌更加响亮。

承德市编制了全市医养康养产业发展规划，出台“一揽子”配套政策，广泛开展京津冀养老机构等级评定等相关标准互认，50家医养结合机构开通异地就医直接结算服务，构建便捷优质的“跨城养老”服务体系。2024年，实施环京津高质量发展养老示范项目8个、省重点康养项目85个，128家养老机构实现“医养结合”全覆盖，吸引6.3万名京津老年人来承养老。

京津老人在承德市双滦区万家祥和康养中心内愉快生活。图源：承德市委宣传部

加强产业协作

提升区域发展竞争力

知事：在京津冀协同发展大背景下，承德如何强化与京津产业协作和创新协同，建设区域发展高地？

柴宝良：承德积极融入京津冀协同发展，加强与京津产业协作和创新协同，制定出台协同发展三年行动实施方案。加快推进京承文化旅游发展带、联通京津经济廊道等15个重大事项，成功举办京津冀工业资源综合利用产业对接大会，与京津合作项目加快推进。

我们精准承接京津产业疏解。积极融入京津冀“六链五群”，以央企、京企为合作重点，聚焦“头部企业、链主企业”，围绕承德9条产业链图谱，全力开展精准招商引资，逐步匹配京津产业转移延伸需求。近年来，累计吸引56家央企二三级子公司落户承德。2024年，全市与京津签订协议73项，新增合作项目72个、总投资595.25亿元。

我们加快推进科技成果转化利用。加强与京津高校、科研院所合作，搭建产业创新平台。充分发挥京津冀国家技术创新中心承德协同中心、天津市科技创新发展中心承德中心作用，与京津共建河北省等离子技术创新中心、现代化基质技术创新中心、蚕桑产业技术创新中心等3个研发平台，推动更多科技成果在承德落地转化。2024年，柔性引进京津冀专家32名，吸纳京津技术合同成交额达126.54亿元。全市国家科技型中小企业达到730家，高新技术企业达到300家以上。

展望前路，征程壮阔，未来可期。承德将在推进京津冀协同发展中展现新担当、新作为，以协同发展引领全市绿色发展、高质量发展，奋力谱写中国式现代化建设承德篇章。

来源/长安街知事微信公众号（北京日报记者：丁文捷、河北日报记者：李建成）