2024年，在市委、市政府的正确领导下，市医保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，推进法治医保建设各项工作取得新成效，行政执法水平不断提高，为医保事业高质量发展提供了有力保障。现将有关情况报告如下。

一、2024年法治政府建设主要成效

（一）强化学习教育，以习近平法治思想引领法治医保建设。

局党组坚持把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组重点学习内容，坚持局党组会前学习习近平法治思想，并要求全市医保系统法制学习教育形成常态化，把依法行政工作落实到医疗保障每项业务工作中，促进干部队伍法治思维的日常养成，提升了干部队伍运用法律手段履职的能力和意识。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，推动领导干部带头遵规学规用规，带头遵法学法守法用法。建立“医保大学堂、工作大讲堂、法纪大课堂”学习教育培训机制，将推进党内法规建设工作与医疗保障工作同部署、同落实、同督导，确保党内法规工作落地落实。以党内法规规范党员干部认真学习党内重要法规制度，并按照相关要求逐条落实，严格自律，不断提升全体党员干部的整体素质，进一步营造风清气正的机关工作氛围。

（二）坚持规范执法，依法行政水平不断提升。一是积极履行第一责任人职责。按照省局和市委市政府关于加强依法行政工作的安排部署，将依法行政工作与医保各项工作有机结合起来，在研究制定医保政策措施和解决重大问题时，规范行政权力运行，全面推进医疗保障依法行政工作，努力打造法治医保社会形象。二是严格落实法律顾问制度。认真落实重大决策合法性审查机制，对涉及医疗保障各种重大事项坚持法制审查先行，集体讨论、集体研究、集体决定，强化法制审核程序的刚性约束，医保执法行为及重大决策，均要征求法律顾问（律师）意见，确保重大决策合法合规；严格对规范性文件制定、行政处罚决定、服务协议、采购合同等进行合法性审查，全面落实政府法律顾问制度，规范法律顾问服务行为，推进法律顾问在决策中的作用有效发挥。三是规范公正文明执法。全面落实行政执法三项制度和行政执法事项清单、医疗保障行政处罚裁量基准、轻微违法行为包容免责清单等制度措施，切实提高医疗保障行政执法水平。全面推行“双随机、一公开”监管，着力提升随机抽查执法的公正性、靶向性、精准性。四是加强执法资格管理。组织全系统符合行政执法资格人员参加在线法制培训和考核，全市2024年取得行政执法证件203人。五是创新执法监督方式。积极组织参加行政处罚案卷省局、市司法部门评查。六是贯彻实施新修订的《行政复议法》。充分发挥好行政复议化解行政争议主渠道作用，强化了行政复议吸纳行政争议的能力。

（三）优化法治环境，持续提升医保服务效能。党的二十届三中全会强调，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。我局坚持立改废释并举，持续优化法治化营商环境，及时清理不利于优化营商环境的制度规定，严格按照医疗保障权责清单开展工作。对市司法局提供的涉及我局的行政规范性文件同时进行全面梳理、评估和清理，清除制度性执行障碍，目前已经清理完毕，积极为公平竞争市场环境建设提供良性帮助，努力营造透明公平公正的法治化营商环境。

二、下一步工作计划

（一）坚持学习贯彻习近平法治思想。继续把学习宣传和贯彻落实习近平法治思想作为市医保局2025年法治工作重点任务，列入干部培训和党员学习的重要内容，更加自觉用习近平法治思想指导解决法治医保建设实际问题，认真落实领导干部学法清单制度，推动领导干部带头遵法学法守法用法。

（二）持续强化科学依法决策能力。认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，制定2025年法治医保建设工作要点。依法制定行政规范性文件，严格履行合法性审核程序和备案制度，加大政策措施公平竞争审查力度。围绕人民群众医保实际需求，不断优化医保领域法治营商环境。

（三）全面提升依法行政水平。以围绕法治政府建设为中心，推动依法行政为抓手，全面落实法治政府建设的各项内容，通过规范、引导、监督、检查和培训教育等措施，建章立制，全面打造承德法治医保社会形象，持续探索推进医保改革体制机制创新，实现医保监管法治化、数字化、规范化。严格落实《河北省提升行政执法质量三年行动方案（2023-2025年）》有关要求，进一步健全行政执法责任制，深入推进行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。